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中共漯河小学支部委员会关于实行党务公开的实施意见(试行)

漯小党文〔2011〕6号

 

中共漯河小学支部委员会

关于实行党务公开的实施意见(试行)

 

 

    为进一步加强和规范学校党支部党务公开工作,发展党内民主,加强党内监督,提高党务工作水平,构建民主开放的党务工作新机制。根据市教育局党委办公室《教育系统党的基层组织实行党务公开的实施意见(试行)》(漯教党文〔201126)精神,结合学校工作实际,制定本实施意见。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,发展党内民主,完善党内监督,促进学校党支部工作科学化、规范化、公开化,不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为推进学校教育教学管理特色化发展提供强大的思想保障和组织保证。

    二、基本原则

    (一)发扬民主、广泛参与。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员参与党内民主管理的的积极性、主动性和创造性。

    (二)积极稳妥,注重实效。坚持接受指导和校内实践探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。

    (三)统筹兼顾,改革创新。把党务公开与校务公开有机结合起来,做到工作部署同步安排、公开方案同步制定、公开载体同步制作、监督检查同步落实、考核评价同步进行。不断丰富公开内容,创新公开形式,完善公开制度,努力探索党员发挥主体作用和创新活力的用途和方式。

    (四)结合实际,增强实效。针对学校工作的实际情况,确定相应的公开内容和形式,提高党支部党务公开的针对性和有效性,全面加强和改进学校党支部工作。

    三、内容要求

    (一)党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。可以向党外公开的,向社会各界公开。

    (二)学校党支部党务公开内容依照教育系统党务公开目录规定,结合学校工作实际进行。

    (三)党务公开的主要内容:

    1.党组织决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策、上级组织决议、决定和工作安排情况;本单位重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用等重要事项的决策及执行情况;党组织的任期工作目标、阶段工作部署及落实等情况。

    2.党的思想建设情况。党组织思想政治工作情况,学习型党组织建设情况,党员干部理论学习、教育培训计划及落实情况,“三会一课”制度执行情况等。

    3.党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况;党员发展、民主评议、评比表彰、创先争优情况;党费和党务公开经费管理使用情况;党员权利保障情况等。

    4.党组织领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则、决策程序、年度考核,执行民主集中制、召开民主生活会情况等。

    5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;干部监督相关制度及执行情况;干部工作规划、干部培养情况;干部管理和服务情况等。

    6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况;帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况;接待来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;办理涉及党员、教师切身利益重要事项情况;党组织和党员干部承诺事项落实情况等。

    7.党风廉政建设情况。廉洁从政教育和执行廉洁自律规定情况;推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况;落实党内监督制度,党员违纪违法案件查处情况;领导干部经济责任审计情况等。

    8.制度建设情况。党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定,党内制度规定的各项办事程序和工作要求,重要制度的改革和完善情况等。

    9.其他应公开的事项。包括党员教师普遍关注的重点、热点、难点问题,经党组织研究决定和上级党组织要求公开的事项等。

    四、程序方式

    (一)党务公开的程序

    1.制定目录。对事关学校发展、党员教师工作生活和切身利益等重大事项,按规定可以向党外公开的,应列入党务公开目录,通过新闻媒体、网站、公示栏等适时公开。公开时应包括公开的项目、内容、范围、方式、时限等。

    2.实施公开。党务公开要依照目录进行,目录规定的内容须认真公开。如有目录外需要公开的事项,党支部应制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

    3.收集反馈。党支部应通过公布联系电话、设置党务公开意见箱等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,采取切实措施对意见建议及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈,接受党员监督。

    4.归档管理。党支部应建立健全党务公开档案,对公开的党务信息资料应及时登记归档、规范化管理;对党务公开内容和党员群众的意见建议及处理情况及时整理和分类归档。

    (二)党务公开的方式

学校党支部要采用多样、方便、实用的方法进行党务公开,根据不同的公开内容,合理确定公开的形式。适宜在党内公开的,应通过支部有关会议、文件、简报、党员活动室和文件查阅点等载体进行公开。适宜向社会公开的,应通过党务公开栏及校园网、校园广播等媒体进行公开。  

五、时限范围

    (一)党务公开的时间可根据公开内容,分长期公开、定期公开,逐段公开和即时公开。

    学校党支部应根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点,适时明确党务公开的时间。

    1.长期公开主要适用于党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。长期公开的内容应根据情况变化及时更新。

    2.定期公开主要适用于党支部的经常性工作和在一定时期内相对稳定的常规性内容,每季度或半年公开一次。

    3.逐段公开主要适用于党组织工作目标进展情况以及阶段性工作任务等动态内容。公开时间由学校党支部根据公开内容确定。

    4.即时公开主要适用于学校党支部临时讨论决定的重大事项或临时性工作内容等。即时公开应根据情况随时进行公开。

    (二)党务公开的范围应根据公开内容,分对党内公开、对党外公开、先党内后党外公开和向申请人公开。

    1.对党内公开是指不需或暂不宜向外公开的相关内容。

    2.对党外公开是指与群众利益密切相关,群众比较关注的事项。

    3.先党内后党外公开是指一些需向党外群众公开的内容,先在党内公开再向党外群众公开。

    4.向申请人公开是指对党员、群众向党组织申请公开的有关事项,党组织应按有关规定向申请人进行公开。

    六、制度保障

    (一)建立和完善例行公开制度。列入党支部党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准并报上一级党委备案后及时公布并作说明。

    (二)建立和完善依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党支部应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办事情况应报上一级党组织备案。

    (三)建立和完善监督检查制度。学校党支部要积极自觉接受市教育局党委及其他上级党组织对本学校党务公开工作的监督检查。学校党支部应从公开的内容是否全面真实,公开的形式是否注重实效,公开的程序是否规范有序,公开的时限是否及时到位,群众的意见和建议是否及时整改和反馈等方面做好工作,确保党务公开在学校的开展卓有成效。

    (四)建立和完善党务公开监督员制度。学校党支部要从一线教师中聘请党务公开监督员。并及时收集党务公开监督员对党务公开的内容、形式、时限等提出的合理化建议,收集和反馈党员、教师对公开事项的意见和建议,监督党务公开工作的开展。

    (五)建立和完善考核评价制度。认真贯彻落实上级党委“把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核、党风廉政建设责任制考核和党建工作考核的重要内容”的指示精神,结合学校平时工作情况,适时组织党员对党支部党务公开情况进行评议,及时公布评议结果。

(六)建立和完善责任追究制度。按照局党委“要建立完善基层党组织党务公开责任追究制度”的有关要求,学校党支部切实加强学校党支部对党务公开工作的领导,督促有关部门与人员按照要求规范落实党务公开工作,并认真落实党务公开责任制。   

(七)建立和完善联系点制度。积极与市教育局党委联系,争取局党委有针对性地加强指导,有效地提高学校党支部党务公开工作水平。

    七、组织领导

    (一)坚持党支部统一领导、党务公开领导小组办公室组织协调、部门各负其责、党员教师积极参与的领导体制和工作机制。

    (二)学校党支部要把党务公开工作列入重要议事日程,建立党支部党务公开领导小组和党务公开领导小组办公室,配强工作人员,统一组织、协调和指导党务公开工作。

    (三)学校党支部是实行党务公开的责任主体,认真落实局党委“党组织主要负责人是实行党务公开工作的第一责任人,分管领导或分管党务工作的人员是直接责任人”的责任追究机制,保障学校党支部党务公开工作在学校扎实有效开展。。

 

    附:《教育系统党的基层组织党务公开参考目录》

 

 

 

 

 

中共漯河小学支部委员

O一一年六月二十三日


 

教育系统党的基层组织党务公开参考目录

 

 

           

     

公开范围

公开

时限

承办部门

党组织决议、决定和执行类

1.执行中央方针政策和决策部署,上级党组织决议、决定和工作部署等情况

公开栏、会议、网络、文件

单位内外

即时

 

2.本级党组织重要决策及执行情况

公开栏、会议、网络、文件

单位内外

即时

 

3.重要事项、重大项目、大额资金使用决策及执行情况

公开栏、会议、文件

单位内

即时

 

4.任期、年度和阶段性工作目标、工作部署、工作任务及落实等情况

公开栏、会议、网络、文件

单位内外

长期逐段

 

5.与师生切身利益相关事项的重大决策

公开栏、会议、文件

单位内

即时

 

党的思想
建设类

1.本级党组织开展思想政治工作情况、学习型党组织建设情况

公开栏、会议、网络、文件

单位内外

定期

 

2.理论学习计划、教育培训计划及落实情况

公开栏、会议、网络、文件

单位内

定期

 

3.“三会一课”制度执行情况、中心组学习计划及落实情况

公开栏、会议、网络、文件

单位内外

定期

 

4.组织生活会及突出问题的整改落实情况

公开栏、会议、网络、文件

单位内外

定期

 

5.精神文明创建活动实施计划及落实精神文明评选表彰情况

公开栏、会议、网络、文件

单位内外

即时

 

党的组织
建设类

1.本级党组织的设置、主要职责、机构调整及党组织基本情况

公开栏、网络

单位内外

长期

 

2.党内推荐、选举和党组织换届情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

即时

 

3.本级党组织党员管理及党员发展情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

4.党员组织生活会、民主评议及考核定格、评比表彰情况

公示栏、会议、文件

单位内

即时

 

5.开展创先争优等主题活动落实情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

逐段

 

6.本级党组织党费收缴、各类捐款的募集和使用情况

公开栏、会议、文件

单位内

定期

 

7.本级党组织党建工作经费管理和使用情况

公开栏、会议、文件

单位内

定期

 

8.党内关怀和党员权利保障情况

会议、文件

单位内

定期

 

9.组织活动开展及参加情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

10.党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理各项制度规定及执行情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

长期

 

领导班子

建设类

1.领导班子职责及成员分工联系方式

公开栏、网络、文件

单位内外

长期

 

2.执行民主集中制、班子议事规则和决策程序情况

会议、文件

单位内

定期

 

3.召开民主生活会及突出问题整改落实情况

公开栏、会议、文件

单位内

即时

 

4.领导班子成员参加组织活动情况

会议、文件

单位内

定期

 

5.领导班子成员履行职责和岗位目标完成情况

公开栏、会议、文件

单位内

定期

 

6.领导班子述职述廉、民主评议及考核评价情况

会议、文件

单位内

即时

 

干部选任
和管理类

1.干部推荐、教育培养及考核奖惩情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内

定期

 

2.干部选拔任用、轮岗交流、下派上挂、考核奖惩及管理和服务情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

即时定期

 

3.干部监督制度执行情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

联系和

服务师生员工类

1.建立联系帮扶党员群众机制及落实情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

长期

 

2.听取、反映和采纳师生员工意见和建议,帮助师生员工解决生产生活实际困难情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

3.接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,关注重点、热点、难点问题的落实情况

公开栏、网络、会议

单位内外

即时

 

4.开展党员干部“下基层大走访”活动,办理涉及师生员工切身利益重要事项情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

逐段

 

5.党员群众意见建议表达渠道建设情况

公开栏、网络

单位内外

定期

 

党风廉政
建设类

1.党风廉政建设责任制落实情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

2.推进惩治和预防腐败体系建设情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

3.党员、干部廉洁自律规定、党内监督制度执行情况

公开栏、会议、文件

单位内外

定期

 

4.领导干部重要情况通报和重大事项报告制度执行情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

5.领导班子及成员述职述廉情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内

定期

 

6.群众来信来访调查及党员干部受处分情况

会议、文件

单位内

定期

 

7.党风廉政宣传教育工作开展情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

8.师德师风教育、考核及纠正行业不正之风情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

9.单位及党组织负责人任期经济责任审计情况

会议、文件

单位内

定期

 

制度

建设类

1.健全完善党组织议事规则和民主集中制制度落实情况

会议、文件

单位内

定期

 

2.党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理相关制度和规定的制定落实情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内

定期

 

3.党组织权力运行及其成员履职程序规定和落实情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

4.重要制度的改革和完善情况

公开栏、会议、文件

单位内外

即时

 

5.党务公开意见反馈、资料归档及监督检查、考核评价等制度的制定和落实情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

6.党内激励关怀帮扶机制的制定及实施情况

公开栏、网络、会议、文件

单位内外

定期

 

 

 

主题词:党建工作 基层组织  党务公开 通知

中共漯河小学支部委员会            2011623日印发  

(共印10份)

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